Les affaires internes de la police israélienne devraient-elles être séparées du procureur de l’État ?
Le contrôleur de l’État d’Israël a déclaré que l’unité d’enquêtes internes de la police avait de nombreuses lacunes dans ses propres enquêtes, en partie à cause de son organisation.
Selon un rapport publié mardi par le contrôleur de l’État, l’unité des enquêtes internes de la police (Machash) pourrait devoir être retirée du bureau du procureur de l’État en raison de son manque d’indépendance opérationnelle et de l’insuffisance de ses effectifs. « Il convient d’examiner le retrait de l’association institutionnelle de Machash avec le bureau du procureur de l’État », a déclaré Matanyahu Englman, le contrôleur de l’État. « Cette association et le département disciplinaire de la police rattaché aux ressources humaines de la police ont un impact sur leur capacité à être totalement indépendants dans leur fonctionnement. »
Selon le rapport, le système actuel de gestion des affaires internes de la police (IA) a créé des problèmes de communication et de répartition des tâches entre Machash et le service disciplinaire, qui traite les plaintes moins graves contre les agents.
Selon un rapport publié récemment, des problèmes d’efficacité ont été observés dans les fonctions d’enquête interne de la police en raison de plusieurs facteurs. Outre les limites imposées par la réglementation, les ressources et les capacités professionnelles des enquêteurs, les problèmes liés à un système d’IA divisé ont également été identifiés. Les résultats ont montré que les lacunes dans le système ont entraîné de longues périodes de suspension pour les agents, avec une période moyenne de suspension de 18 mois. Les coûts liés à ces suspensions pour les contribuables sont élevés, car les agents continuent de recevoir leur salaire pendant leur suspension. Entre 2018 et 2019, la police a versé 9,7 millions de shekels en salaires aux agents suspendus, tandis que 3,4 millions de shekels ont été dépensés pour fournir une assistance juridique aux officiers.
En dépit d’un nombre élevé de plaintes déposées contre des officiers, peu d’actes d’accusation ont été déposés. En 2021, Machash a reçu 4 401 plaintes contre des officiers, soit une augmentation de 34% par rapport à 2019. Seulement 1,2% des plaintes, soit 68 affaires, ont abouti à des mises en examen. La majorité des plaintes (55%) ont donné lieu à des mesures disciplinaires organisationnelles non criminelles, tandis que 12% ont abouti à des avertissements pour les officiers.
Le contrôleur de l’État, Matanyahu Englman, a recommandé une enquête menée par le bureau du procureur général en collaboration avec le ministère de la Justice et le ministère de la Sécurité nationale pour comparer le système d’IA de la police israélienne à ceux d’autres États. Les résultats de l’enquête devraient être présentés aux ministres de la justice et de la sécurité nationale. Cependant, certains membres de la coalition gouvernementale ont plaidé pour la séparation de Machash du bureau du procureur de l’État. Un projet de loi de l’ancien commandant adjoint de Machash et actuel député du Likud, Moshe Saada, a été proposé en décembre pour diviser les organes dans le but de prévenir les conflits d’intérêts. La loi Saada, actuellement en commission avant sa première lecture, a suscité la controverse, l’ancien procureur Shai Nitzan accusant Saada d’avoir une vendetta personnelle et l’organisation des procureurs de l’État menaçant de faire grève en février car cela modifierait leurs conditions de travail. La loi met l’accent sur la question de l’inculpation des officiers supérieurs en raison de leur relation de travail étroite avec le procureur général.
David Lévy
