Le commissaire à la concurrence en Israël a décidé de prendre des mesures pour lutter contre les grandes banques du pays.
Cette décision fait suite à une inspection menée par l’Autorité de la concurrence à partir de septembre 2022. Le commissaire souhaite entamer un processus de consultation avec le gouverneur de la Banque d’Israël et le superviseur des banques afin de déclarer un groupe de concentration dans le secteur bancaire. Les cinq plus grandes banques du pays, à savoir Bank Leumi, Bank Hapoalim, Bank Discount, Bank Mizrahi et la Banque Internationale, seraient concernées par ces mesures.
Selon les conclusions de l’Autorité de la concurrence, il existe actuellement une concurrence limitée entre ces grandes banques. Elles détiennent quasiment 100% de la gestion des comptes courants des particuliers et des petites et moyennes entreprises. De plus, il apparaît que ces banques proposent rarement des services bancaires séparés, les regroupant souvent dans des forfaits globaux.
L’Autorité de la concurrence a également constaté des différences significatives entre les taux d’intérêt offerts sur les dépôts des ménages et des petites entreprises par rapport à ceux offerts aux moyennes et grandes entreprises. C’est dans ce contexte que le commissaire à la concurrence envisage de prendre des mesures pour favoriser une plus grande concurrence et offrir de meilleures conditions aux clients.
Les mesures envisagées incluent l’interdiction pour les banques de lier un dépôt à la souscription d’autres services bancaires, l’obligation d’accepter les dépôts des sociétés de paiement non bancaires, la réduction des obstacles au transfert des dépôts de manière indépendante et l’imposition d’instructions pour présenter aux clients des informations comparatives pertinentes.
Il est important de souligner que les inspections du commissaire à la concurrence ne sont pas encore terminées et que l’Autorité de la concurrence travaille encore sur le texte des instructions envisagées. Des discussions sont également en cours avec d’autres régulateurs, notamment la Banque d’Israël. Une fois que le commissaire aura annoncé le groupe de concentration et établi les instructions, une audience aura lieu pour discuter de ces mesures.
Ces actions du commissaire à la concurrence reflètent la volonté de promouvoir une concurrence saine et équitable dans le secteur bancaire en Israël. En favorisant une plus grande diversité et en encourageant l’innovation, ces mesures pourraient bénéficier aux consommateurs en offrant de meilleures conditions et une plus grande transparence dans les services bancaires.
Déborah Tolédano
